“十五”“211”03-04年度专项资金管理办法

发布日期:2012-11-05  
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第一章  总则

第一条 为加强对“十五”“211”发展规划专项资金的管理,保证项目顺利实施,提高资金使用效益,根据财政部、国家发展和改革委员会、教育部[2003]80号文件《“211工程”专项资金管理办法》,以及国家有关法律法规,制定本办法。

第二条 “211工程”专项资金实行项目管理。

第三条 “211工程”专项资金的管理原则为:统一规划、单独核算、专款专用。

第四条 学校实行“统一领导、集中管理、项目负责”的财务管理体制。学校“十五”“211工程”建设领导小组负责对专项资金管理进行统一领导,校“211工 程”领导小组办公室(以下简称校“211办”)负责制定专项资金管理办法、组织项目经费预算审批、并会同有关部门对项目经费使用情况进行监督、检查。

第五条 凡使用“211工程”专项资金形成的资产,均应纳入学校国有资产统一管理范畴,合理使用,认真维护。

  第二章  预算管理

第六条 “211工程”专项资金预算是学校综合预算的组成部分,应纳入学校总体预算,实现收支平衡。

第七条 项目负责单位根据《西南财经大学“十五”“211工程”建设项目可行性研究报告》及其更正及补充说明,并按照学校专项资金年度安排计划,分资金来源编制“211工程”项目建设经费预算与年度预算,校“211办”负责报教育部审核。

第八条 项目负责单位上报项目建设经费预算与年度预算时须附必要的文字说明。文字说明的内容一般包括:项目名称、预期目标、具体实施计划、招投标情况、具体保障措施、资金预算安排建议等内容。

第九条 “211工程”专项资金预算一经审定下达,由学校领导与项目负责人签订责任书,交校“211办”备案,学校财务处按年度拨付子项目建设专项资金,一般不予调整。

第十条 “211工程”中央专项资金年度计划应确保按期完成,如遇特殊情况,对未完成部分,可结转下年继续使用,不得挪作他用。

  第三章  支出管理

第十一条 学校“十五”“211”发展规划2003年度专项资金主要用于创新人才的培养,科学研究和德育工程建设。

第十二条 校“211办”负责经费日常管理。学校财务处负责经费支付及报销。全部项目经费收支一律接受审计部门监督。

第十三条 严格掌握资金使用范围。各项目建设经费支出必须严格执行国家有关财务管理规定,不得虚列虚报。

(1)可以开支的项目包括:

①优秀博士论文、研究课题资助、优秀研究生论文、学位论文奖励。

②购置教材、器材、资料组织各类文化素质教育活动。

③重点课程及教材资助。

④聘请教师、创新人才、学生活动的奖励(其支付标准按有关规定执行)。

⑤重点学术会议、光华论坛等学术活动资助。

⑥其它经批复确需开支的费用。

(2)严格控制使用的项目包括:

①电脑及相关办公设备,原则上充分利用现有设备,严格控制新购。如确需购置,须由项目负责人向校“211办”提交书面申请,审批后方可购置。所购置的设备必须先报校产设备管理处,纳入学校固定资产管理之列,方可到财务处报销。

②一次性购置价值在5万元人民币以上的仪器设备,必须由项目负责人向校“211办”提交书面申请,并且按照学校招投标管理制度执行。

(3)不得开支的项目包括:

①教师(教授除外)及博士生、硕士生未经批准外出乘坐飞机的费用。

②参加项目建设的教师和科研人员(除项目研制需要特聘人员除外)自行开支津贴、奖金及补贴。

③与项目研制无关的或其它不宜开支的费用。

  第四章 监督检查

第十四条 校“211办”将对建设资金使用进行全过程管理,以确保实现项目建设目标和效益,结合建设进度合理拨付安排资金。同时根据建设过程发生的变化及不 可预见情况,适时对各项目及其子项目资金进行必要的调整安排。对阶段成果显著,原资金计划偏小的项目或子项目,可依据需要适当增拨经费;对建设进度迟缓或 资金使用不当的及时减拨、停拨经费直至撤销,并追究其相关责任。

第十五条 2004年下半年由校“211办”负责组织检查建设项目及子项目资金使用情况,重点检查项目及各子项目建设进度、效益及其经费使用情况等,发现问题,及时纠正。

第十六条 健全资金使用考核制度。对在工程建设中,做出重要贡献的有关人员,学校将视其项目进展情况于每年年终在“211工程”建设资金之外,安排专项资金给予奖励和补贴;对组织实施不力或未达到建设目标要求的,要追究有关项目负责人的责任,给予相应的处罚。

第五章 附则

第十七条 所有与“211工程”专项资金有关的各级领导、项目负责人和财会人员,都应自觉遵守国家财经纪律,同时接受有关主管部门和财政、审计、监察等部门的监督检查,发现问题,及时纠正。 

第十八条 本办法由西南财经大学“十五”“211工程”建设领导小组、“211”办负责解释和修订。

 

西南财经大学“211工程”领导小组